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第96章 烽煙已息商賈通(第1頁)

宋夏和議後,開放榷場成為現實問題。這對于宋夏兩國來說,都是大事,大宋需要從西賊那裡獲得戰馬,西賊需要從大宋獲得茶葉、鐵料、瓷器等物資,這些對于西夏來說都很重要。

趙佶和政事堂諸位讨論此事,其實宋夏之間,原來也有兩個榷場,就是保安軍和鎮戎軍榷場,此次當然也會重新開設。趙佶問道:西賊要我開六處榷場,諸位意下如何?

呂惠卿說道:宋夏原有保安軍和鎮戎軍榷場,慶曆和議時,為與西賊市馬于原州、德順州設置榷場集中大量購買黨項馬,因此這裡也叫官馬市場。後來熙河開邊後,我又開秦州榷馬場,如此宋夏已有五處榷場,不若令西賊在其國内開一榷場,正好六處,也可窺探西夏虛實。

趙佶點點頭說道:如此可行,不知道與西賊市馬,一歲可得多少馬匹?呂惠卿說道:之前僅三處榷馬場,每歲可得馬匹八千,加上其他榷場所得,每歲戰馬可得一萬匹。

趙佶在心裡算了算,與西夏榷馬可得一萬匹,西夏還要貢馬五千匹,在熙河路還可得馬匹數千,林林總總算起來,每歲得馬匹兩萬,這樣的話,要不了多久,都門禁軍的馬匹就有着落了。這麼久了,趙佶也看出來了,依靠大宋這些官僚機構,如群牧司、太仆寺來養馬以供軍中,簡直是做夢,且不論他們飼養出來的馬匹首先質量就不合格,根本無法用作戰馬,就算群牧司飼養戰馬最多時,也僅能滿足馬軍六成的需要,市馬才是解決戰馬問題的主要手段。

趙佶問道:榷場制度可曾完備?呂惠卿笑道:官家,不管是與西賊還是與契丹,榷場制度都是十分完備的。呂惠卿說罷向趙佶介紹了一下榷場管理制度:榷場制度規定,在邊境交易過程中,貿易雙方須憑各自政府發放的關子、關引等許可證件進入榷場,經場官檢查、監督主持下進行交易,完成交易後必須立即返回本境,嚴禁私自越界;在貿易活動中政府還指定“牙人”專門評定貨色等級,買賣成交後商人還必須向榷場交納“牙錢”;非商貿旅客禁止入場,禁絕一般人員的出入境;對重要物資出入境的管制更為嚴格,實行對特種物資發放許可文書;官置倉舍(監管庫),令商人提前存放貨物以備檢查與管理。榷場征稅方式為“官中止量收漢人稅錢,西界自收蕃客稅例,實行榷稅差别政策,将貿易方式分為出境、入境、過境等類别,對進出貨物按差别稅率征稅,稅率視商品粗貨、細貨情況自5%至20%不等。榷場官吏收稅後,均出具已征稅證明“關引”後放行貨物。

趙佶問道:如此就當置提舉榷場一員,在宣撫司下主管市馬。

蘇轍這時候想起高達來了,對趙佶說道:臣在陝西遇到一人,頗通商賈之道,可以擔當此任,且是皇親,應當可靠的。

蘇轍就将在陝西時高達的所作所為說了一下,趙佶說道:如此就令這個高達陛見,若是可用,就當任用。榷場幹系重大,既然市馬,還不能将禁運物資交易,以防西賊做大,諸位有何方略?

呂惠卿說道:西賊與我貿易,最欲得之物,乃是鐵器、茶葉、錢币、糧食,一向以馬匹、駱駝、青鹽相交換。最為重要得就是嚴防鐵騎錢币流入西賊,為其所用,鐵器一向是嚴禁得,後來為防錢币流入西賊,與西賊榷場交易時,一般用布匹交換。

趙佶想了想說道:茶葉、糧食自然可以與之交易,但是糧食要注意,萬不可與之大宗交易,恐為其所乘,聽說西賊笃信佛教,是否有此事啊?

章惇說道:自元昊以來,西賊多信仰佛教,尤其小梁後,笃信佛教,李乾順也是如此,據說此子傾心漢化,大肆興建廟宇,效法我大宋制度。

趙佶笑道:既然他欲效法于我,何不成人之美,傳令賜李乾順佛經五百卷,瓷器五千件,各類書籍五千冊。呂惠卿問道:佛經書籍可以賜給,官窯瓷器可是價值不菲,給西賊未免過于浪費了。

趙佶笑道:若是西賊貴族喜歡,願意用他們得牛馬駱駝換取瓷器絲綢,吾求之不得。言及此,一衆宰相紛紛笑了,其實趙佶也曾想過用交子,可是趙佶一想那玩意大宋老百姓自己都不信,想拿着這個去騙西賊,未免過于天真了,而且現在得交鈔,各種制度不甚完善,貿然拿出來,風險遠遠比收益大,為了一個西賊犯不上冒這麼大得風險。

關于馬政,趙佶還是有些想法的,大宋為了養馬,可是花費了不少心思,僅牧監就設立了十二處:河南府洛陽監、大名府大名監、洛州的廣平監、相州的安陽監、白馬靈昌監、郓州東平監、許州單平監、衛州淇水監、管城原武監、澶州鎮甯監、同州沙苑監、邢州安國監、中牟淳澤監等等。

這些牧監,為了放牧馬匹朝廷撥給了大量的土地,但是這些土地都被侵占了,太宗時諸牧監占地達餘頃,而至英宗治平年間,則隻剩下餘頃。現在尚且不足五萬頃,這還是官面上的數字,更别說私底下大量的土地被牧監各級官吏瓜分,這是想都不用想的事情。

而大宋朝廷投入巨資,養了多少匹馬了,按照群牧司和太仆寺的紀錄,各處牧監中,有的馬匹不足五萬,且多是老弱病殘,根本不能充作軍用,即便是勉強達到戰馬标準的,和西軍的戰馬比起來,也不如西軍戰馬雄壯,這些牧監的土地産出,早就被裝到各級官吏的腰包裡了。

趙佶吩咐道:一是要清理群牧司了,牧監的土地,不能用作他途,凡有侵占的,要退回,還有牧監中實有戰馬到底有多少,要得出确切數字,供給禁軍先使用,既然無法養馬,那牧監的土地就要種植草料、苜蓿、豆料等戰馬必須之物,也比白白浪費好!國家每歲花費巨資,無所得,還有何意?

蘇轍聽聞此事,當即表示會責令台谏徹查此事,趙佶也暗示了,現在沙門島人不多了,可以送些過去了!

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