“啪!啪!啪!”
馬喆的掌聲響起來,朱棣與夏原吉側目。
馬喆微笑道:“我興化在議事時,有人說到妙處,其他人就會鼓掌喝彩,以示此人的言論受歡迎,晚輩鼓掌是非常贊同夏大人的建議。”
朱棣問道:“馬先生也覺得朝廷應該新開兩科,工科錄取的士子還能安置到工部各處,商科的士子要放在什麼地方?”
馬喆沒有回答,看向了夏原吉,既然是夏原吉提出的建議,理應由夏原吉回答。
夏原吉既然做出了選擇,也不再扭捏,朗聲道:“無處安置,那就再開一部,就叫商部。”
“你這商部的具體職責是什麼?”
“工商發展起來,各地工坊、商鋪用地、用人的審批,對售賣假貨欺騙百姓的商人進行懲處、對工坊生産商品出現滞銷提供幫助,協助售賣滞銷商品等。
微臣目前隻想到這麼多,一個新的部門設立肯定有很多的漏洞和不足,都需要在日後的管理中發現和彌補。”
馬喆笑着補充道:“既然同時管理工坊與商鋪,不如叫工商部,既然是工商部,那就應該有一個責任,各地的工商部分支要為本地招商,發展本地工商業,隻有本地的工商業繁榮,才能為國家提供更多的稅收。”
朱棣苦笑道:“朝廷因為國庫沒錢才要實施新政,現在新政的效果如何還不知道,你二人就給朕添了一個大部,以後朝廷還能再叫六部嗎?”
“陛下,随着國家的發展,六部早晚都要拆分,就拿夏大人所在戶部來說,一個部門既管收稅,又管花錢,在朝廷還有禦史、給事中監督。
地方上大明的各個地方官長權力太大,一個知縣如果能将手下的官吏拿捏,整個縣衙就是知縣的一言堂。知縣老爺左手握着收稅的權力,右手握着花錢的權力。
隻要這位知縣老爺智商足夠,有的是辦法進行貪墨,民間有句俗語叫‘三年清知府,十萬雪花銀’。也許說的有些誇張,在側面也襯托出地方官沒有制衡的缺陷。
因此在朝廷需要分權,在地方上也同樣需要分權,分權的目的不僅僅是為了分散官員的權力,更重要的是明确責任。
你的部門負責收稅,今年的稅收指标沒有完成,那就是你收稅部門的責任,負責花錢的部門錢花的沒有落到實處,那就是你花錢的部門的渎職。
同樣負責刑獄的部門,有案子沒有破獲,那就是你部門的責任,出現冤假錯案,那就是審案子部門的責任,審核部門查出來,審核部門沒有責任,沒有查出來,負責審核的部門也有責任。
地方也是如此,知縣是親民官,最大的責任是本地的民生和地方建設,考察一個知縣是否合格,那就是這個地方民生如何、地方修了多少路,築了多少堤。
市面上工商業營業的戶數是多了,還是少了,若是市面凋零,百業凋敝,那就是知縣的渎職。
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