由于近幾屆奧運會耗資不斷加大以及政治因素的幹擾,使得辦奧運會的城市望而卻步,越來越少。
1984年奧運會的申辦城市原有兩家,除了洛杉矶外,還有伊朗的德黑蘭。
但出于上述種種原因,德黑蘭中途退出,因此在1978年國際奧委會雅典年會上,洛杉矶在沒有對手的情況下獲得了1984年第23屆奧運會的承辦權。
1932年洛杉矶曾主辦過第十屆奧運會,52年後,奧林匹克聖火再次在這裡燃起,使它成為繼巴黎、倫敦之後,第三個舉行兩屆夏季奧運會的城市。
雅典會議以後,洛杉矶開始了全面的籌劃工作,首先成立了籌備委員會。1979年邀請金融人士,45歲的彼得尤伯羅斯擔任了籌委會主席。
這位體壇默默無聞者,富有遠見卓識,在這次籌備組織工作中,特别是财政管理上,表現出了傑出的才華,從而一舉聞名于世。
奧運會的花費是巨大的,近幾屆更是如此。1972年慕尼黑奧運會花了10億美元,1976年蒙特利爾奧運會花了二十多億美元,1980年莫斯科奧運會竟然花了九十多億美元。
尤伯羅斯任主席後,面臨的第一個難題是經費來源。本屆洛杉矶奧運會是1896年奧運會創辦以來首次由民間承辦的運動會,既無政府補貼,又不能增加納稅人負擔。加之美國法律還禁止發行彩票,一切資金就得自行籌措。
尤伯羅斯領導這個委員會白手起家,廣開财源,采取了很多卓有成效的措施:與企業集團訂立資助協議;出售電視廣播權和比賽門票;壓縮各項開支;充分利用現有設施,盡量不修建體育場館;不新蓋奧林匹克村;租借加州兩座大學宿舍供運動員,官員住宿;招募志願人員為大會義務工作等。
本屆奧運會的總預算為45億美元,原來尤伯羅斯計劃以他的經營方式,收支相抵後尚可盈餘15億美元。
但據1984年12月19日洛杉矶奧運會組委會公布的材料盈餘約為25億美元。尤伯羅斯因此名聲大振,被民間譽為奧運經營之神。
尤伯羅斯以特殊的經營方式為奧運會順利度過困難時期做出了巨大貢獻,為此國際奧委會向其頒發了奧林匹克金質勳章。
當年國際奧委會成員有159個,而本屆參賽的共有140個國家和地區,遠遠超過了以往各屆的規模。
當籌備組織工作基本就緒,大會即将召開的前兩個月,蘇聯、民主德國等16個國家和地區先後以各種借口宣布不參加本屆奧運會。
雖經國際奧委會主席薩馬蘭奇等多方遊說,與政府領導人會談,但終究未能改變蘇聯等國的決定。
蘇聯以安全問題為由,實際原因無非是報“美國帥領西方等一衆國家抵制1980年莫斯科奧運會”的一箭之仇。
而蘇聯、民主德國、保加利亞等體育強國的缺席,給本屆奧運會某些項目,如田徑、遊泳、舉重等比賽帶來了巨大影響。
複雜的國際政治鬥争沖擊使奧林匹克運動面臨着嚴峻的考驗,抵制和因故未參加本屆奧運會的國家和地區有19個:阿富汗、阿爾巴尼亞、保加利亞、朝鮮、古巴、埃塞俄比亞、匈牙利、伊朗、老撾、蒙古、波蘭、民主德國、捷克斯洛伐克、蘇聯、越南、民主也門、利比亞、安哥拉和上沃爾特。
其中:蘇聯、民主德國、保加利亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、古巴,是當時的體育強國,他們的選手在多個奧運項目中具有奪金實力。
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