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匈奴雖然垂涎月氏部族的草場，但在看到與自己實力相平的月氏在數月之間就洗白之後，便一直甚是乖巧，一整年都未有一隻部族來南下掠劫。秦皇高效地派人入駐河西，他将草場分給了秦國治下的前義渠戎諸部，為他們劃分了勢力範圍，并且興建了數個馬場，供應帝國軍馬，并且聽從阿江的建議，在烏鞘嶺扼守河西的咽喉之處新起一關，名曰武威，與隴西協同，共同防備北方。軍功驟成，秦皇豪氣大漲，看着當年從阿江那搶來的世界地圖，準備開始存糧備馬，然後起兵三十萬，趁着大秦軍威一舉滅掉匈奴。然而，他又被現實毒打了。就在秦皇上下都沉浸在打月氏分牛馬的喜悅中時，東方六國又來了一場大旱，餓殍遍地，天下三十六郡中，爆發旱情多達十三郡。作者有話要說：十九年，始皇帝母太後崩……民大饑——《秦始皇本紀》ps：我翻資料時發現，秦王曆史上一統六國那十年間，發生大雪災一次，寒潮一次，饑荒五次，大地震兩次，說水深火熱一點都不為過，可大王統一後，就風調雨順，一次都沒有了。如鐵然而，在這種麻煩的時間裡，秦皇毅然做下一個決定。他要再度東巡！一時間，朝野上下瞬間人仰馬翻。連嚴江都愕然了，擔心阿政是被現實毒打到了，怎麼能這麼亂來？饑荒會怎麼樣？饑荒代表的就是流民，就是混亂，就是危險。而如今的大秦之主居然要在這大荒之年前去六國東巡，這不是添亂是什麼？但秦皇的理由十分充分：“當今之世，秦國之治未穩，天下人心未安，六國必然乘機妄動，朕巡視天下，既可威懾六國餘孽，平定民心。又可施恩于民，以安諸地。為何不去？”“你就是想出門，找什麼借口。”嚴東歎息道，“知道你這麼來一出，有多耗費麼？”秦皇氣定神閑，翻開一本奏書，拉阿江入懷，給他看自己的少府收入：“阿江既不許吾廣修宮室，又不允吾鑄造金人，可知少府所收銅錢已無處安放？”嚴江輕嘶一聲，看着奏書上的可怕數字，一時吃驚。是他疏忽了，這些年有制糖、造紙、戲劇、商稅、集市、水車、糧種等收入，少府的收入日漸龐大，而秦皇如今又沒修長城又沒修那遍布關中的宮殿群，還沒巡遊過天下的，這兩年隻有宮殿和骊山陵，他還沒那龐大的後宮群和子孫群，面對少府這麼龐大的私庫，用不完很正常。“陛下的意思是？”嚴江略略回過味來，阿政這是有錢了，想浪啊！不止如止，他還想在浪的同時讓天下人看到，并且把這次饑荒的救濟名譽賺到。如果阻止——罷了，這隻鐵頭鳥撞什麼都不會死心的，勸不動。隻希望他别又碰到大鐵椎吧。“東巡之時，命諸軍攜帶關中之糧，東出旱地，沿途救濟，開放山林，彌補缺失，減免稅負，以定流民。如此，阿江可還嫌吾擾民？”秦皇悠然問。嚴江微微一笑，主動倒茶遞到陛下唇邊，誇贊道：“陛下城府似海，胸有錦繡，是臣多慮了。”秦皇的滿意地把茶水飲下。他從不是個認命的人，知道怎麼在困難裡找到機會，所有的麻煩都不會是他的阻礙，隻會是他前進的動力。但嚴江還是有此擔心：“如今中原大旱，關中放糧，怕是調之不及啊？”救人如救火，真等秦皇收拾完行囊慢悠悠晃過去，怕是人早就涼了。秦皇胸有成竹：“各地權貴皆有餘糧，吾以命各地郡守征調借糧，災後自稅賦扣除，必不會流民四起，阿江大可安心。”嚴江感覺到不對：“你又做了什麼？”權貴們肯定有餘糧，但讓他們拿出來，無疑是可能性不高的。秦皇隻是淡然地将一道《遷民令》給他看。上邊寫着各地豪強富戶的姓名、丁口、财富，密密麻麻，要這些财富達标的人在規定時間遷到鹹陽。嚴江秒懂，卻不得不贊歎秦皇的思維之敏銳。秦皇早就遷各地豪強入鹹陽，想要斬斷六國勢力根基，但這事嚴江一直是建議暫時緩進行——一個地方出現權務真空後，必然會混亂很長時間，無序是最可怕的狀态，所以給一些準備時間，會讓政策的阻力小上很多。而秦皇卻把這招用在這次救災上——想想看，對這些豪強來說，糧再多，他們一家人也吃不完，他當然可以不給，但跑得了和尚跑不了廟，再拖，他們總要遷去鹹陽，那就可能被清算。再加上秦皇巡遊在即，若是一個不悅因此過問問罪，那就是潑天大禍。

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