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在四川，除了這些此起彼伏的起義，英商立德樂在四川建立“華英煤鐵公司”，任意劃地，廣插标竿，激起公憤。終将各礦賣給江合公司。這個英國人立德樂是個大冒險家，開設了四川曆史上的内務處統計處第一号大“boss”王恒嶽可以說這段時間來是志得意滿。各項工作都有條不紊的展開，走到大街上，那些榮縣人也都一口一個“王大人”的稱呼着，這個小小的幫帶，在榮縣人眼裡眼下好像就是真正的“大人”一般。楊方雲和“内務處”和俞雷的“統計處”據說也弄的像模像樣了，這讓王恒嶽大感興趣，在自己最初成立這兩個組織的構思中，内務處和統計處就是兩個情報組織，是自己的左右眼。内務處的辦公地點就在新軍軍營中專門開辟出來的三間大屋子裡，眼下有了二十來個人規模的樣子，裡面的人都穿便裝，看着好像三教九流都有的樣子。楊方雲也許是天生做這一行的，内務處在他手裡被打理的井井有條。其核心成員為從新軍中精心挑選出來的士兵組成骨幹，主要負責内務處的核心運轉。再依靠這些骨幹吸納各色人等，逐漸将勢力由榮縣向外圍擴散，形成一個以榮縣為中心的情報網。外圍成員則什麼樣的人都有，尤其是以袍哥組織為依托。楊方雲自己本身就是“義”字旗的袍哥，也是第一隊中唯一具有幫派背景的軍官，尤其是在其加入新軍之後，一躍而變成有身份、有地位，說話管用的“清水袍哥”。官家、要員、有錢人、軍人被稱為“清水袍哥”；貧民、喽啰、勞動力、街面流氓等被稱為“渾水袍哥”。清水袍哥的地位遠在渾水袍哥之上。依仗着這個身份，楊方雲開始大量招募“驚、培、飄、猜、風、火、爵、耀、僧、道、隸、卒、戲、解、幻、聽”這些江湖成員。這十六門幾乎涵蓋了所有中下層職業，而這些江湖組織成員幾乎無一不是袍哥。其實袍哥組織本身就是個巨大的情報網，秦廣成在成都的時候曾經說過個笑話，你要知道隔壁的孫寡婦昨天晚上說了句什麼夢話，去找袍哥，頂多一個時辰後你就知道了，因為偷聽孫寡婦說夢話的那個張鳏夫就是個袍哥。要知道張鳏夫昨天晚上放了個什麼屁，去問孫寡婦去，因為孫寡婦也是個袍哥。

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