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第8章 國之建制三(第1頁)

“公子,所說我等皆能明白,不過還需要更加清晰與細緻的分派一下。”陳平開口道。

“恩,今日來就是與你們說一個大概的内容,你們可以先行下去把他梳理與歸整一下,咱們三天後,再次進行讨論。”趙暄道。

幾個退走。

三日後。

大堂之内,其餘人等皆請出去,僅餘張良、陳平與叔孫通等三人,今日上午隻講政體上的事情,軍院的事事情下午可進行。

“三位可有什麼想法?”趙暄問道。

張良道:“按公子所說,整體上的分工沒有什麼太大的問題,就是細分工作上有一些分歧。”

“什麼樣的分歧?”趙暄問道。

“是這樣,對于左相與右相的權責公子所言清晰,但政事上該好何劃分細緻,我們沒有研究明白,按照各國與秦之設制,似有些與公子所講有些出入,故而我們協商三天,卻是毫無結果。”陳平道。

“還有禮制一道上,臣下也是無從下手,畢竟新國初立,采周制或秦制皆有些不妥,故而上,我們是真的無計可施。”叔孫通跟着道。

“這樣呀?”趙暄聽後道。

“我之設想是這樣的:政事上分成民部、工部、吏部、刑部、禮部與谏部。先來說一下民部吧。”趙暄喝了一口水道。

“民者,國之根本也。一國若無民,财無出處,軍無兵可招,糧為人可種,因此,政事上首要是以民為主,以民生為要,故而,民部之首必須得是一名愛民之人,也是我華國首當之重。

民部設尚書一名,設左右侍郞各一名,下設民政司、屯田司、戶籍司等各設司長一名,左右司典一名,其下再根據不同情況設置不同的屬與科,總體上在中央民部編制上限為五十人,不可再多,尚書為正三品,左右侍郎為從三品,司長為四品,司典為從四品,屬長為五品,科長為六品,科長以下七品至九品,可由尚書報丞相審批,最終由吏部登記委任。”趙暄說完後,看向了三人。

三人看向了對方,對于趙暄提出來的這個配置,他們還真是沒有想到,于是張良開口道:“公子,有幾個問題,民部主管民政司主管何事?”

之所以問民政司,是因為像屯田司這個好理解,就是主管種地和糧食的,戶籍司這個也好理解主要是負責人員登記的,就是不太清楚這個民政司是主管些什麼?

“民政司主要是負責對于百姓的日常管理的,像娶親需要到民政司辦理婚姻申請,辦理婚姻登記,辦理生育許可,辦理入學憑證,為理醫療等一切相關的事宜,還有就是學堂呀,藥鋪這些以後都需要正規起來,需要在民政司辦理相關的登記手續才可以開展具體的經營,而經營方面的事務管理還需要由财部那邊一同管理。

咱們将來會實施一系統的減稅政策,也就是說種地的将來不會再收稅,而人口的增加我們還需要對他們進行獎勵,這些都需要民政司來進行統合。

因此上民政司可以算得上是民部裡最為重要的一個司,其他的那些都沒有民政司重要,也可以說是民之一生,民政司要從出生到死亡,所有的事情都管理起來,我們才能夠知道百姓的日常生活的狀态,政策是不是需要進行調整,民意如何。明白了吧。”趙暄開口解釋道。

張良、陳平與叔孫通聽後,嘴巴張得老大了,眼神中透出了一絲的驚奇,他們沒有想到過趙暄居然能夠将民之一事考慮的這般的清楚與細緻,從生到死,全都要進行管理,将來種田是要免稅的,這些都是不敢想之事,而且看到趙暄的表情,這些都是會實現的,不容置喙的。

陳平随之開口道:“公子,那民政司的權力會不會過大了?畢竟民之一事,遷延甚廣,一招不慎,恐會出現更多的問題呀?”

陳平之所以這麼說,就是因為趙暄他們就是以民而起,才有了今天這個勢力,要不是秦之法則有些苛刻,若不是百姓無法生活下去,也不至于會到要造反的地步,因此一個部門的權利過大,而無限制的話,那可能會出現如今之情況,也不是不可能的。

趙暄道:“權利看似極大,但上邊有民部侍郎,還有尚書,再向上還有丞相,更何況還有谏部的人員在邊上看着,刑部之人旁邊等待。但是,主政者是人,不是神,隻要是官就是有私,是私就有弊,許多事情是我們現在設計與設想不出來的,隻得一步步的看如何實施,如何調整,政策或都制度也不是一蹴而就的,都是需要進行一段時間運行之後,看出裡邊的不合理的地方,再進行調整與改革的,所以咱們這個也不是什麼祖制,要是有祖制那也得是告訴我之後人,凡制度有損則必須改。”

張良應口道:“公子,我等明白了。”

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