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第8章 國之建制三（第1頁）
“公子，所說我等皆能明白，不過還需要更加清晰與細緻的分派一下。”陳平開口道。
“恩，今日來就是與你們說一個大概的内容，你們可以先行下去把他梳理與歸整一下，咱們三天後，再次進行讨論。”趙暄道。
幾個退走。
三日後。
大堂之内，其餘人等皆請出去，僅餘張良、陳平與叔孫通等三人，今日上午隻講政體上的事情，軍院的事事情下午可進行。
“三位可有什麼想法？”趙暄問道。
張良道：“按公子所說，整體上的分工沒有什麼太大的問題，就是細分工作上有一些分歧。”
“什麼樣的分歧？”趙暄問道。
“是這樣，對于左相與右相的權責公子所言清晰，但政事上該好何劃分細緻，我們沒有研究明白，按照各國與秦之設制，似有些與公子所講有些出入，故而我們協商三天，卻是毫無結果。”陳平道。
“還有禮制一道上，臣下也是無從下手，畢竟新國初立，采周制或秦制皆有些不妥，故而上，我們是真的無計可施。”叔孫通跟着道。
“這樣呀？”趙暄聽後道。
“我之設想是這樣的：政事上分成民部、工部、吏部、刑部、禮部與谏部。先來說一下民部吧。”趙暄喝了一口水道。
“民者，國之根本也。一國若無民，财無出處，軍無兵可招，糧為人可種，因此，政事上首要是以民為主，以民生為要，故而，民部之首必須得是一名愛民之人，也是我華國首當之重。
民部設尚書一名，設左右侍郞各一名，下設民政司、屯田司、戶籍司等各設司長一名，左右司典一名，其下再根據不同情況設置不同的屬與科，總體上在中央民部編制上限為五十人，不可再多，尚書為正三品，左右侍郎為從三品，司長為四品，司典為從四品，屬長為五品，科長為六品，科長以下七品至九品，可由尚書報丞相審批，最終由吏部登記委任。”趙暄說完後，看向了三人。
三人看向了對方，對于趙暄提出來的這個配置，他們還真是沒有想到，于是張良開口道：“公子，有幾個問題，民部主管民政司主管何事？”
之所以問民政司，是因為像屯田司這個好理解，就是主管種地和糧食的，戶籍司這個也好理解主要是負責人員登記的，就是不太清楚這個民政司是主管些什麼？
“民政司主要是負責對于百姓的日常管理的，像娶親需要到民政司辦理婚姻申請，辦理婚姻登記，辦理生育許可，辦理入學憑證，為理醫療等一切相關的事宜，還有就是學堂呀，藥鋪這些以後都需要正規起來，需要在民政司辦理相關的登記手續才可以開展具體的經營，而經營方面的事務管理還需要由财部那邊一同管理。
咱們将來會實施一系統的減稅政策，也就是說種地的将來不會再收稅，而人口的增加我們還需要對他們進行獎勵，這些都需要民政司來進行統合。
因此上民政司可以算得上是民部裡最為重要的一個司，其他的那些都沒有民政司重要，也可以說是民之一生，民政司要從出生到死亡，所有的事情都管理起來，我們才能夠知道百姓的日常生活的狀态，政策是不是需要進行調整，民意如何。明白了吧。”趙暄開口解釋道。
張良、陳平與叔孫通聽後，嘴巴張得老大了，眼神中透出了一絲的驚奇，他們沒有想到過趙暄居然能夠将民之一事考慮的這般的清楚與細緻，從生到死，全都要進行管理，将來種田是要免稅的，這些都是不敢想之事，而且看到趙暄的表情，這些都是會實現的，不容置喙的。
陳平随之開口道：“公子，那民政司的權力會不會過大了？畢竟民之一事，遷延甚廣，一招不慎，恐會出現更多的問題呀？”
陳平之所以這麼說，就是因為趙暄他們就是以民而起，才有了今天這個勢力，要不是秦之法則有些苛刻，若不是百姓無法生活下去，也不至于會到要造反的地步，因此一個部門的權利過大，而無限制的話，那可能會出現如今之情況，也不是不可能的。
趙暄道：“權利看似極大，但上邊有民部侍郎，還有尚書，再向上還有丞相，更何況還有谏部的人員在邊上看着，刑部之人旁邊等待。但是，主政者是人，不是神，隻要是官就是有私，是私就有弊，許多事情是我們現在設計與設想不出來的，隻得一步步的看如何實施，如何調整，政策或都制度也不是一蹴而就的，都是需要進行一段時間運行之後，看出裡邊的不合理的地方，再進行調整與改革的，所以咱們這個也不是什麼祖制，要是有祖制那也得是告訴我之後人，凡制度有損則必須改。”
張良應口道：“公子，我等明白了。”
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