第286章漢朝皇帝篇(49)
整頓吏治
劉秀鑒于西漢後期吏治敗壞、官僚奢侈腐化的積弊,即位以後,注意整頓吏治,躬行節儉,獎勵廉潔,選拔賢能以為地方官吏;并對地方官吏嚴格要求,賞罰從嚴。因而經過整頓之後,官場風氣為之一變。故有“内外匪懈,百姓寬息”之譽。
劉秀對吏治的要求以嚴苛着稱,史載當時“天子勤吏治,俗頗苛刻”“光武承王莽之餘,頗以嚴猛為政”。這也導緻了一些高官以微罪或無罪而受嚴懲,例如大司徒伏湛因為沒有報告河南尹和司隸校尉在高廟争執而被罷官;大司徒韓歆因為多次直言進谏而被罷官,終至受責自殺;大司徒戴涉因所舉薦的太倉令犯罪而死于獄中;大司空宋弘因在沒有證據的情況下彈劾上黨太守而被罷官;大司空朱浮因“賣弄國恩”而被罷官,等等。這種過于嚴苛的做法也受到了一些批評。
精簡地方
建武六年(30年),劉秀令司隸州牧各實所部,省減吏員,縣國不足置長吏可合并者,上大司徒、大司空二府。于是劉秀下诏:“并省四百餘縣,吏職減損,十置其一。”
善待功臣
劉秀善待功臣,分封三百六十多位功臣為列侯,給予他們尊崇的地位,隻解其兵權。并且招攬大批文吏入朝。劉秀于建武六年(30年)讓功臣列侯回到自己的封地。當時劉秀對三公要求嚴格,如果功臣們在朝擔任官職的話難免犯錯,這樣會失去爵位和土地,劉秀為了保全他們的爵位的土地才讓他們回到封地,遠離朝廷。
軍事
統一戰争
建武元年(25年)十月,劉秀稱帝,采納來歙聯隴制蜀、西和東攻的建議,确定了先關東、後隴蜀,由近及遠、各個擊破,統一全國的戰略方針。建武二年(26年)至建武五年(29年),劉秀一方面命來歙出使隴西,完成聯隴制蜀的戰略,解除了西顧之擾;一方面集中主力以洛陽、河内(郡治懷來,今河南武陟西南)為中心,對關東各割據勢力展開攻勢。建武二年(26年)春,破睢陽,劉永戰敗退往谯縣(今AH亳縣)。建武三年(27年)六月,劉永被殺。并且消滅赤眉軍于宜陽,奪取長安,取得東西二京。建武四年(28年)五月,大将軍朱佑、建威大将軍耿弇北讨彭寵,建武五年(29年)二月,彭寵被奴仆殺死,劉秀攻占燕薊及其以北地區。建武六年(30年)二月,殺董憲于朐縣,奪占東海之地。關東各割據勢力相繼被劉秀擊破。建武十二年(36年)滅蜀。
軍制改革
劉秀廢除西漢時的地方兵制,撤銷内地各郡的地方兵,裁撤郡都尉之職,也取消了郡内每年征兵訓練時的都試,地方防務改由招募而來的職業軍隊擔任。但是,到了東漢後期,州牧刺史逐漸權重,兼有軍政财大權,地方兵力又逐漸興起。
邊防政策
劉秀以“柔道”治國,緻力于穩定統治的經濟建設和政治建設,實行加強中央集權為中心的軍制改革,針對周邊少數族的威脅,制定了以保守為主的邊防政策。劉秀的邊防政策基本上維護了東漢政權邊境安全與社會穩定,成為“光武中興“的重要原因,但其保守性,也對東漢邊防帶來了消極的影響。
經濟
與民休息
東漢初年,針對戰亂之後,生産凋敝,人口銳減的情況,劉秀注意實行與民休養生息政策,薄賦斂。建武六年(30年),下诏恢複西漢前期三十稅一的賦制。其次偃武修文,不尚邊功。劉秀“知天下疲耗,思樂息肩,自隴蜀平後,非警急,未嘗複言軍旅”不會輕易發動邊功。
釋放奴婢、刑徒
自西漢後期以來,農民之淪為奴婢、刑徒者日益增多,成為西漢末年階級矛盾日益尖銳化中的一個重要問題。王莽末年,不少的奴婢、刑徒參加起義;同時在一些割據勢力的軍隊中也有不少的奴婢、刑徒。劉秀在重建漢朝政權中,為了瓦解敵軍、壯大自己的力量,也為了安定社會秩序、緩和階級矛盾,曾多次下诏釋放奴婢,并規定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。另外,還規定不許任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”,說明奴婢的身份地位較之過去有所提高。同時,在省減刑罰的诏令中,還多次宣布釋放刑徒,即“見徒免為庶民”。
度田制度
劉秀為了清查核實墾田畝數和戶口、年齡,下诏度田,劉秀還嚴厲打擊“度田“不實的官員,平息了由此引起的叛亂,使“度田“取得了成功。與“度田“措施相一緻,光武帝執行抑強政策以限制和打擊豪強勢力,其政權并非代表豪強地主利益的“豪族政權“。“度田“事件後,與此相關的戶口調查與上計制度一直得到貫徹執行,因此,東漢時期的戶口統計數據是真實可信的。
抑制豪強
東漢本是在豪強勢力支持下建立起來的。但豪強勢力的發展,土地兼并的逐漸嚴重,既威脅皇權,也影響百姓生活,以及為了加強朝廷對全國墾田和勞動人手的控制,平均賦稅徭役負擔,劉秀于建武十五年(39年)下诏令各郡縣丈量土地,核實戶口,作為糾正墾田、人口和賦稅的根據,又命考察二千石長吏阿枉不平者。诏下之後,遇到豪強勢力的抵制。
劉秀下令将度田不實的河南尹張汲及其他諸郡太守十餘人處死,表示要嚴厲追查下去。結果引起各地豪強大姓的反抗,“郡國大姓及兵長群盜,處處并起,青、徐、幽、冀四州尤甚”,予東漢以極大威脅。面對兩種不同性質的反抗,光武帝采取鎮壓與安撫并用的手段,一方面“遣使者下郡國,聽群盜自相糾拖,五人共斬一人者,除其罪”。很快,賊便解散了。
另一方面,把捕到的作亂首領人物遷往他郡,“賦田授廪”,切斷他們與原所在郡的聯系,給了豪強地主嚴重的打擊。經過度田事件後,郡國大姓的抗衡平靜下來,出現了“牛馬放牧,邑門不閉”[61]的大好局面。度田也成為東漢的定制。因各項政策措施地實行,為恢複發展社會生産創造了有利的條件,使得墾田、人口都有大幅度的增加,從而為東漢前期八十年間國家強盛的“明章之治”奠定了物質基礎。
喜歡神域外傳之穿越三國時期請大家收藏:(xiakezw)神域外傳之穿越三國時期【俠客中文網】更新速度全網最快。
請勿開啟浏覽器閱讀模式,否則将導緻章節内容缺失及無法閱讀下一章。
相鄰推薦:一生一世,黑白影畫 重回七零之我想好好吃頓飯 至此終年/隻要我們在一起+番外 隻想和你好好的 回眸一笑JQ起/回眸一笑秋波起 密室困遊魚 重生蜜愛:霸道祁少偏執寵+番外 沉少訓養了個又野又嬌的遲崽崽! 真實罪案錄 遊戲能力繼承,我囤積百億防禦塔 一生一世美人骨+番外 被扔深山後,極品家人崩潰了! 重生80:彪悍農女緻富記 歸路 用漫畫看貝克街221B好鄰居 君子有九思 開局我取消婚約了,女主偏不同意 夜色妖娆+番外 逆向(黑籃同人)+番外 強迫症穿成反派潔癖男主果斷卷走