如此,富人有爵位,農民有錢,糧食有所消散。能繳納糧食于官府用來拜爵,都是糧食綽綽有餘的。收取于綽綽有餘糧食以供給官府使用,則貧民百姓賦稅可以減少,正所謂損有馀,補不足,命令一發出而百姓獲得利益。
現在命令百姓有一匹戰馬者,可以免除三個人兵役;戰馬,天下的武裝力量,所以作為免除兵役的優待政策。神農之教令說:“有高達十仞石城,難以逾越的護城河百步,披甲的将士百萬,然而沒有糧食,不能守住城池也。由此看來,糧食者,天子最有用的東西,國家政治根本的事務。讓百姓繳納糧食于官府接受爵位到五大夫以上,乃免除一個人兵役而已,這與戰馬之功相去甚遠了。
爵位者,是天子專有的,出于口而無窮無盡;糧食者,是百姓所種植的,生于土地而不會缺乏。得到高的爵位與免除罪行,人們所很想要追求的;讓天下人繳納糧食于官府輸送邊境以接受爵位、免除罪行,不超過三年,邊塞附近的糧食必定很多了。
漢文帝聽從晁錯的話,讓百姓繳納糧食輸送于邊境,各自以輸送糧食多少,分授不同的爵位。
晁錯再次上奏說:“幸蒙陛下讓天下天繳納糧食到邊塞,以給予官爵,非常大的恩惠。臣私下擔心邊境士兵糧食不夠用,大批消散流通天下糧食。邊境糧食足以支撐五年光陰,可讓百姓繳納糧食到各郡縣了;郡縣足以支撐一年以上光陰,可以随時下诏書,不收農民土地稅。如此,陛下德惠恩澤施加于廣大百姓,百姓愈加盡心盡力于農業生産,天下會更加富裕安樂了。”
漢文帝再次聽從晁錯其言,下诏說:“引導百姓的正确道路,在于務農。朕親自率領天下人務農種糧,于今天已經有十年了,而荒涼土地沒有開辟增加,一年收成歉收,百姓面有饑色;是從事農耕的人還很少而官吏沒有增加農業發展。我屢次下诏書,每年鼓勵百姓種植而功績沒有振興起來,是官吏沒有認真接受我诏令而激勵百姓。況且我農民生活很辛苦而官吏沒能體察民情。将用什麼勉勵百姓從事農業取得功績呢!把今年租稅一半賞賜于百姓。
太宗孝文皇帝下十三年
甲戌,公元前167年
春天,二月,甲寅,漢文帝下诏說:“朕親自率領天下人農耕以盛在祭器内以供祭祀的谷物,皇後親自采桑葉養蠶以供祭祀時所穿的禮服;把此事禮儀全部制定到位。
當初,秦朝時祝官有秘祝,即使有災難,往往把皇帝過失遷移臣子身上。夏天,下诏說:“聽說天道,禍患從怨起而福由德興,百官的錯誤,應該由朕親自負責。現在秘祝官員把過失遷移到臣子身上,以彰顯朕不修德行,朕不是很贊成。應該立刻廢除!”
齊國太倉令淳于意有了罪行,應當肉刑,逮捕到長安诏獄。其小女兒缇萦向皇帝上書說:“臣妾父親為官吏,齊國人都稱贊其清廉公平;現在犯法獲罪應當肉刑。臣妾傷心欲絕,死者不可複生,刑者不可複屬,即使以後想要改過自新重新做人,其道也沒有機會了。臣妾希望沒入官府作為奴婢,以彌補父親觸犯刑法之罪,使得父親改過自新。
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