究緻以重罪，以激怒讓他們立功贖罪，再次請求出使，這些人反複出使他國，卻對犯法之事看的很輕。 使者随從官吏也往往極力稱贊外國所有事物，外國事物說大的人給予正使符節，外國事物說小者給予副使，所以假話連篇品行端不端之輩，都争前恐後效仿。 出使西域的使者都是貧苦人家子弟，私自售賣出使遠行攜帶使用的物品，想低價出售以追求個人的私利。外國人也讨厭漢朝使者，人人一言一語外國事物有輕有重，推測漢兵路遠不能到達，而嚴格禁止給予食物以此讓漢朝使者感受到困境。 漢朝使者在食用缺乏的時候，積怨很多甚至互相攻擊。而樓蘭、車師，兩個小國正好擋在漢朝使者去往西域的交通大道上，竟然攻擊漢朝使者王恢等人十分嚴重，而且匈奴奇兵又時常截擊漢朝使者。使者争先恐後說西域都有城邑，兵力薄弱容易...

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